ПОРЯДОК
оказания государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно

(утвержден постановлением Правительства Орловской области от 21.03.2011 № 88, в ред. постановлений Правительства Орловской области от 16.07.2012 № 237, от 25.03.2013 № 97, от 28.08.2013 № 294, от 30.04.2014 № 102, от 23.04.2015 № 197, от 23.12.2016 № 515)

Порядок оказания государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (далее - Порядок) определяет условия и механизм обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Орловской области, при наличии медицинских показаний путевками на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 23.12.2016 № 515)

1. Общие положения

1.1. Право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний (далее - санаторно-курортные путевки), и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (далее - бесплатный проезд) имеют следующие категории граждан:

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 23.12.2016 № 515)

а) инвалиды войны;

б) участники Великой Отечественной войны;

в) ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

г) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период;

д) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

е) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

ж) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

з) инвалиды;

и) дети-инвалиды;

к) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.

1.2. Санаторно-курортные путевки и бесплатный проезд предоставляются гражданам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, если они не отказались от социальных услуг, предусмотренных соответственно пунктами 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

1.3. Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет и инвалиды I группы имеют право на получение на тех же условиях второй путевки и на бесплатный проезд к месту лечения и обратно для сопровождающих лиц.

1.4. Санаторно-курортная путевка предоставляется гражданам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, а также сопровождающим лицам при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний не чаще одного раза в течение календарного года.

1.5. Из граждан, имеющих право на предоставление санаторно-курортной путевки и обратившихся за ее получением (далее - заявители), формируется областной реестр граждан, ожидающих путевку на санаторно-курортное лечение (далее - областной реестр).

1.6. Областной реестр формируется Департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области (далее - Департамент) в хронологическом порядке исходя из даты и времени подачи заявления на предоставление санаторно-курортной путевки (далее - заявление).

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 23.04.2015 № 197)

1.7. Заявители исключаются из областного реестра в случае:

утраты права на получение социальной услуги, предусмотренной пунктом 1.1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

отказа от социальной услуги, предусмотренной пунктом 1.1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» на очередной финансовый год;

предоставления путевки на санаторно-курортное лечение;

выезда на другое место жительства за пределы Орловской области;

смерти.

1.8. Инвалиды войны и участники Великой Отечественной войны имеют право на первоочередное обеспечение санаторно-курортным лечением.

2. Порядок обращения граждан за получением санаторно-курортной путевки

2.1. Заявление на обеспечение санаторно-курортной путевкой по форме, представленной в приложении 1 к настоящему Порядку, подается заявителем либо его представителем в филиал казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» (далее - филиал) или отдел казенного учреждения Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» (далее - отдел КУ ОО) по месту регистрации заявителя.

В случае регистрации заявителя в г. Орле или Орловском районе Орловской области заявление может быть подано в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

2.2. Перечень необходимых документов для обеспечения санаторно-курортной путевкой:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя (для детей до 14 лет - свидетельство о рождении);

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.08.2013 № 294)

2) документ, удостоверяющий личность представителя заявителя или законного представителя несовершеннолетнего или недееспособного лица;

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.08.2013 № 294)

3) медицинская справка (форма № 070/у-04) о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, выданная на основании заключения врачебной комиссии лечебно-профилактическим учреждением в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года № 256 «О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» (далее - медицинская справка);

4) справка об установлении инвалидности (для инвалидов и детей-инвалидов);

(пп. 4 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 30.04.2014 № 102)

4.1) удостоверение единого образца, установленного для соответствующей категории ветерана (для ветеранов);

(пп. 4.1 введен Постановлением Правительства Орловской области от 30.04.2014 № 102)

5) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (далее - СНИЛС).

Документы, перечисленные в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, представляются заявителем или представителем заявителя в обязательном порядке.

Копии документов, перечисленных в подпунктах 4.1 - 5 настоящего пункта (или сведения из документов), запрашиваются по каналам межведомственного информационного взаимодействия. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в филиал, отдел КУ ОО или МФЦ указанный документ.

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 30.04.2014 № 102)

2.3. В целях формирования личного дела заявителя изготавливаются копии документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.4. Заявители или представители заявителей (по доверенности) могут подать заявление лично, почтовым отправлением или в форме электронного документа путем передачи по телекоммуникационным каналам связи.

2.5. Датой подачи заявления считается дата поступления заявления в филиал, отдел КУ ОО или МФЦ. Заявление регистрируется в журнале регистрации в день его поступления. При подаче заявления лично заявителю либо представителю заявителя выдается расписка-уведомление о приеме документов.

Заявление и документы, поданные в МФЦ, в течение 1 рабочего дня передаются в филиал, отдел КУ ОО по месту регистрации инвалида (ветерана).

Не заверенные в установленном законом порядке копии документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, а также сведения из указанных документов, поступившие по почте или в форме электронного документа, рассматриваются при представлении заявителем подлинников документов, о чем филиал или отдел КУ ОО в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявления уведомляет заявителя в письменной форме или путем направления электронного сообщения (если заявление и документы (сведения) поданы заявителем в форме электронного документа). Одновременно заявителю сообщается о регистрации его заявления и поступивших документов (сведений).

2.6. Филиал, отдел КУ ОО в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления:

1) осуществляет рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

2) запрашивает по каналам межведомственного информационного взаимодействия копии документов (сведения из документов), указанных в подпунктах 4.1 - 5 пункта 2.2 настоящего Порядка (в случае непредставления заявителем);

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 30.04.2014 № 102)

3) в случае наличия оснований для отказа по внесению заявителя в областной реестр в письменной форме уведомляет заявителя об отказе с указанием основания для отказа;

4) в случае отсутствия оснований для отказа по внесению заявителя в областной реестр формирует личное дело заявителя, вносит информацию о заявителе и сведения из представленных им документов в областной реестр.

Основанием для отказа по внесению заявителя в областной реестр является непредставление документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, и (или) представление данных документов, оформленных с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, за исключением документов, которые представляются заявителем по собственной инициативе.

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 30.04.2014 № 102)

2.7. Департамент на основании сведений, внесенных в областной реестр филиалом, отделом КУ ОО, в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления осуществляет сверку с федеральным регистром лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, постановку заявителя на очередь на получение санаторно-курортной путевки либо письменно уведомляет его об отказе в постановке на очередь.

Основаниями для отказа в постановке на очередь на получение санаторно-курортной путевки являются:

отказ заявителя на текущий календарный год от социальной услуги, предусмотренной пунктом 1.1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

предоставление путевки на санаторно-курортное лечение в текущем календарном году.

2.7.1. При предоставлении заявителю санаторно-курортной путевки в текущем календарном году он вправе подать новое заявление на обеспечение санаторно-курортной путевкой не ранее 1 декабря текущего года.

(п. 2.7.1 введен Постановлением Правительства Орловской области от 25.03.2013 № 97)

2.8. В случае если граждане, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, не могут самостоятельно обратиться с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в органы социальной защиты населения, администрация названного учреждения оказывает им содействие в оформлении документов, необходимых для получения путевки на санаторно-курортное лечение.

Вопрос о направлении на санаторно-курортное лечение детей-инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях независимо от их ведомственной принадлежности, решает администрация учреждения.

2.9. Граждане, вставшие до 1 января 2011 года на учет на получение санаторно-курортной путевки в региональном отделении Фонда социального страхования Орловской области (далее - отделение ФСС), имеющие право на получение государственной социальной помощи и не получившие санаторно-курортное лечение до 1 января 2011 года, включаются в областной реестр на основании заявлений и документов, переданных Департаменту отделением ФСС.

Указанные граждане представляют документы, перечисленные в подпунктах 2, 4 пункта 2.2 настоящего Порядка, в филиал, отдел КУ ОО при получении путевки.

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 30.04.2014 № 102)

3. Порядок распределения и выдачи путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 23.12.2016 № 515)

3.1. Организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, осуществляется Департаментом.

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 23.12.2016 № 515)

3.2. Выделение заявителю путевки осуществляется Департаментом с учетом его очередности в областном реестре и рекомендуемого медицинской справкой профиля, сезона и места лечения.

3.3. Не менее чем за 30 календарных дней до даты заезда в санаторно-курортное учреждение Департамент письменно информирует филиал, отдел КУ ОО о выделении заявителю санаторно-курортной путевки.

3.4. В течение 5 рабочих дней с даты получения информации от Департамента филиал, отдел КУ ОО уведомляет заявителя в письменной форме или путем направления электронного сообщения (если заявление и документы (сведения) поданы заявителем в форме электронного документа) о выделении санаторно-курортной путевки. Одновременно заявителю сообщается срок принятия им решения о получении путевки и перечень необходимых для этого документов.

3.5. В случае согласия заявителя на получение санаторно-курортной путевки он обязан представить в филиал, отдел КУ ОО медицинскую справку с неистекшим сроком действия, который составляет 6 месяцев.

3.6. В случае отказа заявителя от санаторно-курортной путевки он обязан в письменном виде указать причину отказа. При повторном отказе от санаторно-курортной путевки по причине, не связанной с медицинскими противопоказаниями, заявитель подлежит перерегистрации как вновь обратившийся со дня последнего уведомления о выделении путевки.

3.7. Путевка на санаторно-курортное лечение выдается по желанию заявителя Департаментом или филиалом, отделом КУ ОО по месту регистрации.

3.8. При выдаче санаторно-курортной путевки в филиале, отделе КУ ОО по месту регистрации заявителя филиал, отдел КУ ОО в течение 3 рабочих дней с даты представления заявителем медицинской справки, указанной в пункте 3.5 настоящего Порядка, получает в Департаменте заполненную путевку и ведомость на ее выдачу с указанием данных заявителя.

После выдачи путевки филиал, отдел КУ ОО направляет в Департамент личное дело заявителя, получившего путевку, и указанную выше ведомость.

3.9. При желании заявителя получить санаторно-курортную путевку в Департаменте филиал, отдел КУ ОО в течение 3 рабочих дней с даты представления заявителем медицинской справки, указанной в пункте 3.5 настоящего Порядка, передает в Департамент личное дело заявителя.

3.10. Путевка на санаторно-курортное лечение выдается заявителю (его представителю) при предъявлении документа, удостоверяющего личность, не позднее чем за 18 календарных дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 календарный день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение.

3.11. Путевка на санаторно-курортное лечение выдается в заполненном виде, подписывается руководителем Департамента или уполномоченным представителем Департамента и скрепляется печатью.

На выдаваемой путевке на санаторно-курортное лечение в обязательном порядке делается отметка «Оплачено за счет средств федерального бюджета и продаже не подлежит».

3.12. В случае отказа заявителя от полученной санаторно-курортной путевки он обязан возвратить ее в Департамент в срок не позднее 7 календарных дней до начала срока ее действия.

3.13. Документом, подтверждающим получение санаторно-курортного лечения, является отрывной талон путевки, который санаторно-курортное учреждение обязано представить в Департамент в срок не позднее 30 календарных дней после окончания санаторно-курортного лечения.

4. Порядок обеспечения проезда к месту лечения и обратно

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 23.12.2016 № 515)

4.1. Граждане, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка, не отказавшиеся на текущий календарный год от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», обеспечиваются бесплатным проездом к месту лечения и обратно на следующих видах междугородного транспорта:

железнодорожный транспорт (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности);

авиационный транспорт (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на условиях, установленных абзацем вторым настоящего пункта, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга;

автомобильный транспорт (общего пользования);

водный транспорт (третья категория).

4.2. Бесплатный проезд предоставляется заявителям и сопровождающим их лицам в следующих случаях:

при получении санаторно-курортной путевки, выданной в соответствии с настоящим Порядком;

при следовании к месту санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным Департаментом здравоохранения Орловской области, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний на основании направления и талона № 2, оформленных Департаментом здравоохранения Орловской области в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - направление).

4.3. Предоставление бесплатного проезда осуществляется в виде выдачи специальных талонов на право бесплатного получения проездных документов в поезде дальнего следования (далее - специальные талоны) или направлений на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте (далее - именное направление). При следовании к месту лечения и обратно двумя и более видами транспорта специальные талоны или именные направления на право бесплатного получения проездных документов выдаются на каждый вид транспорта.

4.4. После получения санаторно-курортной путевки, выданной в соответствии с настоящим Порядком, или направления, выданного Департаментом здравоохранения Орловской области, заявитель или его представитель обращается в Департамент с заявлением по форме, представленной в приложении 2 к настоящему Порядку, для обеспечения специальными талонами или именными направлениями. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений в день поступления уполномоченным специалистом Департамента.

Одновременно с заявлением представляются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность (для детей до 14 лет - свидетельство о рождении);

2) документ, удостоверяющий личность сопровождающего лица;

3) санаторно-курортная путевка, выданная в соответствии с настоящим Порядком, или направление, составной частью которого является талон № 2, и санаторно-курортная путевка (при проезде к месту санаторно-курортного лечения), выданные Департаментом здравоохранения Орловской области;

4) СНИЛС (по собственной инициативе).

4.5. Копия СНИЛС (или сведения из него) запрашивается по каналам межведомственного информационного взаимодействия.

4.6. Специальные талоны и именные направления выдаются Департаментом в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления.

Основаниями для отказа в получении специальных талонов и именных направлений являются:

отказ заявителя на текущий календарный год от социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

непредставление документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка.

4.7. Гражданин в случае отказа от санаторно-курортной путевки обязан возвратить полученные специальные талоны или именные направления в Департамент в срок не позднее 7 календарных дней до начала срока действия путевки.

5. Финансовое обеспечение

5.1. Финансирование расходов Департамента по предоставлению государственной социальной помощи в части обеспечения санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом при наличии медицинских показаний к месту лечения и обратно осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предоставляемых бюджету Орловской области в форме субвенций, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 23.04.2015 № 197)


Заявление на обеспечение санаторно-курортной путевкой Скачать

Заявление о выдаче талонов на бесплатный проезд к месту лечения и обратно Скачать


Регламентирующие документы:

Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3699);

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 февраля 2005 года, № 6303);

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2005 года № 617 «О порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 октября 2005 года, № 7115);

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 2425-р «Об утверждении Соглашения между Минздравсоцразвития России и Правительством Орловской области о передаче Правительству Орловской области осуществления части полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов» (Собрание законодательства Российской Федерации от 10 января 2011 г. № 2 ст. 443).

Постановление Правительства Орловской области от 21.03.2011 № 88 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно», в ред. постановлений Правительства Орловской области от 16.07.2012 № 237, от 25.03.2013 № 97, от 28.08.2013 № 294, от 30.04.2014 № 102, от 23.04.2015 № 197, от 23.12.2016 № 515





вверх