VКак часто и в каких размерах предоставляется государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области?
В соответствии с пунктом 6.1 Положения об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области предусмотрено правило, согласно которому государственная социальная помощь на поддержание уровня жизни малоимущим гражданам оказывается не чаще двух раз в течение одного календарного года, но не более суммы, утвержденной постановлением Правительства Орловской области на соответствующий финансовый год.
В то же время, пунктом 6.2 того же Положения установлено, что малоимущим гражданам, понесшим материальный ущерб в связи с чрезвычайными обстоятельствами (пожар, стихийное бедствие), связанный с повреждением либо утратой (разрушением) жилого помещения, государственная социальная помощь оказывается единовременно.
Размер, периодичность оказания государственной социальной помощи в денежном и натуральном выражении не должны создавать ситуации, при которой ее получение оказывается предпочтительнее работы или других законных форм получения дохода.
VМожет ли быть предоставлена государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданину, зарегистрированному в органах занятости в качестве безработного?
В соответствии с пунктом 6.1 Положения об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области предусмотрено правило, согласно которому государственная социальная помощь на поддержание уровня жизни малоимущим гражданам оказывается не чаще двух раз в течение одного календарного года, но не более суммы, утвержденной постановлением Правительства Орловской области на соответствующий финансовый год.
В то же время, пунктом 6.2 того же Положения установлено, что малоимущим гражданам, понесшим материальный ущерб в связи с чрезвычайными обстоятельствами (пожар, стихийное бедствие), связанный с повреждением либо утратой (разрушением) жилого помещения, государственная социальная помощь оказывается единовременно.
Размер, периодичность оказания государственной социальной помощи в денежном и натуральном выражении не должны создавать ситуации, при которой ее получение оказывается предпочтительнее работы или других законных форм получения дохода.
VДолжно ли выплачиваться пособие на ребенка несовершеннолетней матери, не состоящей в браке?
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области разъясняет, что в соответствии со статьей 62 Семейного кодекса Российской Федерации несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет.
Назначение и выплата пособия на ребенка несовершеннолетнему родителю ребенка, достигшему возраста шестнадцати лет, не состоящему в браке, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 29 июля 2014 года № 215 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособия на ребенка» (далее - Постановление № 215, Положение).
До достижения несовершеннолетним родителем ребенка, не состоящим в браке, возраста шестнадцати лет ребенку может быть в установленном порядке назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка.
В случае, когда уход за ребенком, которому назначен опекун, осуществляется опекуном, пособие на ребенка назначается опекуну по правилам, установленным Положением.
В случае, когда уход за ребенком, которому назначен опекун, осуществляется несовершеннолетним родителем ребенка, не состоящим в браке и не достигшим возраста шестнадцати лет, пособие на ребенка назначается опекуну, осуществляющему его воспитание совместно с несовершеннолетним родителем ребенка.
В случае, если назначение ребенку опекуна не представляется возможным, пособие на ребенка назначается одному из дееспособных родственников несовершеннолетнего родителя ребенка, не достигшего возраста шестнадцати лет и не состоящего в браке, проживающему совместно с ребенком и его несовершеннолетним родителем.
VПоложено ли родителю пособие на ребенка, являющегося несовершеннолетней одинокой матерью?
В соответствии с подпунктами «ж-з» пункта 32 Постановления № 215 выплата пособия на ребенка прекращается в случаях:
ж) если ребенок объявлен полностью дееспособным (эмансипированным);
з) если ребенок является дееспособным в полном объеме в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет.
На основании статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.
Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.
При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.
Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, в случае, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.
Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.
Рождение ребенка вне брака у несовершеннолетней матери не дает оснований для признания ее дееспособной. Таким образом, рождение ребенка у несовершеннолетней матери, не является основанием для прекращения выплаты ежемесячного пособия, назначенного родителю на несовершеннолетнюю маму, в сроки, установленные Постановлением № 215.
VИмеет ли право на пособие на ребенка родитель несовершеннолетнего ребенка, состоящего в зарегистрированном браке?
В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.
Следовательно, право на назначение пособия на ребенка родителю несовершеннолетнего ребенка, состоящего в зарегистрированном браке, отсутствует.
В соответствии с пунктом 32 Положения пособие на ребенка прекращается, если ребенок является дееспособным в полном объеме в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет.
Таким образом, выплату пособия на ребенка родителю несовершеннолетнего ребенка, состоящего в зарегистрированном браке следует прекратить с месяца, следующего за месяцем регистрации брака.
VНазначается ли пособие на ребенка за прошлое время гражданам, прибывшим из других регионов Российской Федерации?
В соответствии с пунктом 37 Положения о порядке назначения и выплаты пособия на ребенка гражданам, прибывшим в Орловскую область из других субъектов Российской Федерации, пособие на ребенка назначается и выплачивается с месяца возникновения права на назначение пособия на ребенка, но не ранее месяца регистрации на территории Орловской области.
VНазначается ли пособие на ребенка за прошлое время, если выплата была прекращена в связи с превышением доходов семьи?
В соответствии с пунктом 32 Положения пособие на ребенка прекращается, в случае превышения размера среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума, установленной Правительством Орловской области.
Выплата пособия на ребенка возобновляется с месяца прекращения выплаты пособия на ребенка, если обращение за возобновлением пособия на ребенка последовало не позднее трех месяцев с месяца прекращения выплаты пособия на ребенка.
Если обращение за возобновлением выплаты пособия на ребенка состоялось позднее трех месяцев, выплата пособия на ребенка возобновляется с месяца обращения.
VКак увеличивается размер пособия на ребенка (детей) одинокой матери?
В соответствии со статей 4 Закона Орловской области от 19 ноября 2004 года № 439-03 «О пособии на ребенка» размер пособия на ребенка увеличивается на сто процентов на первого ребенка одиноких матерей, на сто пятьдесят процентов - на второго и последующих детей одиноких матерей.
В случае назначения и выплаты пособия на второго и (или) последующего ребенка одинокой матери, статус «одинокой матери» на первого ребенка не учитывается.
VНазначается ли пособие на ребенка за прошлое время, если на момент обращения отсутствует право на его получение (например, заявление подано после окончания обучения, после смерти ребенка, после достижения ребенком возраста 16 лет, в случае если он не продолжает обучение в общеобразовательном организации и др.)?
Основанием для назначения и выплаты пособия на ребенка является подача в учреждение социальной защиты населения по месту жительства заявителя заявления о назначении и выплате пособия на ребенка и пакета документов, предусмотренного пунктами 15-18 Положения.
Пособие на ребенка назначается с месяца рождения ребенка по месяц исполнения ребенку шестнадцати лет. Для детей старше шестнадцати лет и обучающихся в общеобразовательной организации пособие на ребенка выплачивается по месяц окончания ими обучения, но не более чем по месяц достижения ими возраста восемнадцати лет.
Пособие на ребенка выплачивается с 1 числа месяца рождения ребенка, если обращение за пособием на ребенка последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка.
При обращении за пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка пособие на ребенка назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении и выплате пособия на ребенка.
Учреждение социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении и выплате пособия на ребенка принимает решение о назначении или отказе в назначении пособия на ребенка.
Решение о назначении пособия на ребенка принимается, если заявитель отвечает условиям, установленным пунктом 3 Положения, и документы, предусмотренные пунктами 15 - 18 Положения, представлены в полном объеме (за исключением документов, которые заявитель представляет по собственной инициативе).
Решение об отказе в назначении пособия на ребенка принимается в случае, если заявитель не отвечает условиям, установленным пунктом 3 Положения, и документы, предусмотренные пунктами 15 - 18 Положения, представлены не в полном объеме (за исключением документов, которые заявитель представляет по собственной инициативе).
Назначение пособия на ребенка за прошлое время, если на момент обращения отсутствует право на его получение, действующим законодательством не предусмотрено.
VПо какой месяц назначается пособие ученикам 9, 11 классов, заканчивающих общеобразовательную организацию после достижения ими возраста шестнадцати лет?
В соответствии со статьей 6 Закона Орловской области от 19 ноября 2004 года № 439-03 «О пособии на ребенка» пособие на ребенка назначается по месяц исполнения ребенку возраста шестнадцати лет (на обучающегося в общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет).
В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документом об образовании, выдаваемым лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, является получение общего образования следующего уровня:
1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании);
2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).
Таким образом, месяцем окончания общеобразовательной организации является месяц получения аттестата, то есть июнь, следовательно, пособие на ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации назначается по месяц окончания им обучения - по 30 июня, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет.
VУчитываются ли в доходе семьи при решении вопроса о назначении пособия на ребенка государственные пособия гражданам, имеющим детей, пособие по временной нетрудоспособности?
В соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 1 августа 2011 года № 247 «Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка» (далее - Порядок) к видам дохода семьи, учитываемого при исчислении величины среднедушевого дохода семьи не включаются суммы назначенных государственных пособий на детей, а также суммы пособия по временной нетрудоспособности.
VЖенщине на двоих детей выплачивается пенсия по случаю потери кормильца. Старший ребенок достиг совершеннолетия и обучается в высшем учебном заведении. Включается ли в доход семьи пенсия по случаю потери кормильца, назначенная на старшего ребенка, и его стипендия?
В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Порядка в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются дети, достигшие совершеннолетия, следовательно, его доходы, в данном случае пенсия по случаю кормильца и стипендия, не учитываются при исчислении величины среднедушевого дохода семьи.
VКакая сумма дохода отца (матери) должна быть учтена в среднедушевом доходе семьи в случае, если брак между родителями не расторгнут, но семья получает от него (ее) алименты на содержание ребенка?
В соответствии с пунктом 2 Порядка в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети либо единственный родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.
В данной ситуации при исчислении величины среднедушевого дохода семьи необходимы документально подтвержденные сведения о доходах отца ребенка и о составе семьи.
VКак определяется среднедушевой доход семьи в следующем случае. Семья состоит из 5 человек: состоящих в браке родителей, общего ребенка, а также двух детей матери, рожденных от предыдущих браков. Включается ли в состав семьи отец, и учитываются ли его доходы при определении права на пособие детей, по отношению к которым он не является отцом?
В соответствии с пунктом 2 Порядка в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети либо единственный родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.
В данной ситуации, при назначении пособия на детей от предыдущего брака, отчим не будет включаться в состав семьи при определении права на пособие на детей, по отношению к которым он не является отцом, следовательно, и его доходы при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, не учитываются.
VКак учитываются состав и доходы семьи при обращении за назначением пособия опекуна ребенка?
В соответствии с пунктом 3 Порядка при исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с законодательством Орловской области денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их жительства и сам ребенок, за исключением лиц, указанных в пункте 4 Порядка.
В данном случае доходы самого опекуна и его семьи не учитываются при исчислении величины среднедушевого дохода.
VУчитывается при расчете среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка, в составе семьи отца ребенка, если родители ребенка не состоят в браке, но при этом отцовство установлено?
В соответствии с пунктом 2 Порядка в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети либо единственный родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.
В данной ситуации, родители ребенка не состоят в браке, следовательно, в состав семьи при исчислении величины среднедушевого дохода, дающего право на назначение пособия на ребенка, учитывается только родитель, с которым совместно проживает ребенок, и сам ребенок.
VОдинокая мать вступила в брак и при этом супруг не усыновляет ее ребенка. Может ли она в дальнейшем получать пособие в повышенном размере? Учитывается ли при расчете среднедушевого дохода в составе семьи ее супруг и его доходы?
На основании пункта 8 Постановления № 215 при вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере пособия на детей, родившихся до вступления в брак.
В соответствии с пунктом 2 Порядка в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети либо единственный родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.
В данном случае, при определении состава семьи, учитываемого при исчислении величины среднедушевого дохода для назначения пособия на ребенка, учитывается мать ребенка и сам ребенок.
VРодители ребенка состоят в браке, но проживают раздельно. Учитывается ли в составе семьи родитель, проживающий отдельно?
В соответствии с пунктом 2 Порядка в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети либо единственный родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.
При определении состава семьи, учитываемого при исчислении величины среднедушевого дохода для назначения пособия на ребенка, в случае, раздельного проживания родителей (усыновителей) учитываются оба родителя.
VКакой существует порядок определения состава и доходов семьи в случае расторжения брака между родителями?
В случае расторжения брака между родителями при определении состава семьи, учитываемого при исчислении величины среднедушевого дохода для назначения пособия на ребенка включается родитель и совместно проживающий с ним ребенок, а в доходе семьи учитывается доход этого родителя и средства на содержание ребенка, выплачиваемые другим родителем.
VУ меня регистрация по месту жительства в одном регионе, а фактически живу в другом. Могу ли я получать пособия в связи с материнством там, где фактически проживаю без регистрации?
Работающим по трудовому договору все пособия в связи с материнством выплачиваются по месту работы, соответственно регистрация в этом случае роли не играет.
Безработным женщинам по общему правилу необходимо обращаться за пособиями в орган социальной защиты населения по месту регистрации. В то же время женщина вправе получить единовременное пособие при рождении ребенка в органе соцзащиты по месту фактического либо временного пребывания, представив справку из органа соцзащиты по месту жительства (регистрации), что там пособие не назначалось и не выплачивалось. Такое правило закреплено в пункте 28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ 23.12.2009 г. № 1012н). Получить необходимую справку по доверенности может в том числе кто-то из родственников или знакомых.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет также можно получать в органе соцзащиты населения по месту фактического проживания, представив справку из органа соцзащиты по месту жительства (регистрации), что там пособие не назначалось и не выплачивалось. Данное правило устанавливает пункт 55 упомянутого Порядка.
VЯ работаю на двух работах: основной и по совместительству. Должны ли мне платить пособия, связанные с рождением ребенка, в двух местах?
Если в течение двух лет, предшествующих году ухода в отпуск по беременности и родам, женщина работала у тех же работодателей, то она имеет право получить пособие по беременности и родам по всем местам работы. Если же это условие не соблюдается, то будущая мама вправе получить данное пособие по одному из мест работы по своему выбору. В то же время если она предоставит справку о зарплате со второго места работы, то этот заработок также будет учитываться при расчете пособия по беременности и родам.
Единовременное пособие при рождении ребенка, а также пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачиваются по одному из мест работы - по выбору женщины.
VВыплачиваются ли пособия в связи с рождением ребенка безработным?
По закону «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» безработные мамы вправе получать два вида пособий:
1) единовременное пособие при рождении ребенка (однако, если отец ребенка работает по трудовому договору, то это пособие выплачивается ему по месту работы);
2) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Для получения пособий нужно обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства.
VМоя дочь недавно родила, хочет выйти на работу и просит меня, бабушку ребенка, уйти с работы, чтобы сидеть с внуком. Сохранятся ли в этом случае пособия на ребенка?
Трудовой кодекс позволяет оформить отпуск по уходу за ребенком вместо матери ребенка любому другому члену семьи, который фактически будет осуществлять уход за малышом. Так что бабушке увольняться с работы совсем необязательно, ей необходимо оформить отпуск по уходу за ребенком, во время такого отпуска бабушка будет получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 40% своего среднего заработка. Но получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет вправе только работающая бабушка. Если же за внуком ухаживает неработающая пенсионерка, то закон не предусматривает выплату такого пособия.
VКуда обращаться для получения мер социальной поддержки?
Для назначения мер социальной поддержки Вам необходимо обратиться в филиал, отдел социальной защиты населения нашего учреждения по месту жительства.
VКакая семья считается многодетной?
Согласно Закону Орловской области от 2 октября 2003 г. № 350-ОЗ «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки», многодетная семья Орловской области - семья (единственный родитель (усыновитель), опекун (попечитель), приемный родитель), имеющая в своем составе трех и более детей до восемнадцатилетнего возраста, а также достигших совершеннолетия одного или несколько детей - учащихся, студентов (курсантов), осваивающих образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации, либо проходящих военную службу по призыву, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет.
VКому предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», данная льгота предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
VКакова максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи?
Максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи составляет 15%.
VПредусмотрены ли законодательством Российской Федерации меры поощрения многодетных родителей?
В целях поощрения граждан Российской Федерации за большие заслуги в укреплении института семьи и воспитании детей Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 г. № 775 учрежден орден «Родительская слава». Указанным орденом награждаются родители (усыновители), состоящие в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния, либо, в случае неполной семьи, один из родителей (усыновителей), которые воспитывают или воспитали семерых и более детей - граждан Российской Федерации в соответствии с требованиями семейного законодательства Российской Федерации.
При награждении орденом «Родительская слава» установлено единовременное денежное поощрение.
Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1099 утверждено положение о медали ордена «Родительская слава».
Медалью ордена «Родительская слава» награждаются родители (усыновители), воспитывающие или воспитывавшие четырех и более детей - граждан Российской Федерации в соответствии с требованиями семейного законодательства.
Награждение медалью «Родительская слава» производится при условии, что представленные к награде родители (усыновители) образуют социально ответственную семью, ведут здоровый образ жизни, обеспечивают надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полное и гармоничное развитие их личности, подают пример в укреплении института семьи и воспитании детей.
Ходатайства о награждении орденом возбуждаются руководителями органов местного самоуправления, согласовываются в установленном порядке с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Кроме того, кроме того в Орловской области вновь зарегистрированная многодетная семья награждается памятной медалью «Многодетная семья Орловкой области» с вручением диплома к памятной медали «Многодетная семья Орловской области». Условия и порядок награждения памятной медалью, а также присвоения статуса многодетной семьи регулируется Законом Орловской области от 2 октября 2003 г. № 350-ОЗ «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки».
VИмеют ли право на получение государственных пособий иностранные граждане и лица без гражданства?
Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение государственных пособий, в случае если они:
постоянно проживают на территории Российской Федерации;
временно проживают на территории Российской Федерации и подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
VКакие виды пособий предусмотрены для лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию, и куда следует обратиться за выплатой пособия?
Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, устанавливается Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, имеют право на единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
За получением данных пособий указанной категории граждан следует обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства, пребывания или фактического проживания.
Кроме того, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» дополнительно к государственным пособиям субъектами Российской Федерации семьям, воспитывающим детей, устанавливаются региональные пособия, размер, порядок назначения, индексации и выплаты которых регулируются законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
VВ какие сроки лицо, получившее сертификат на материнский (семейный) капитал, может воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала?
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
До достижения трехлетнего возраста ребенком можно распорядиться средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
При этом перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется не позднее чем через два месяца с даты вынесения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения об удовлетворении заявления о распоряжении этими средствами.
VМожет ли гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами Российской Федерации, получить государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и куда ему обратиться за реализацией данного права?
Да, может, так как право на получение сертификата распространяется на всех граждан Российской Федерации, независимо от их места жительства.
Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, для подачи заявления обращаются непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе по почте.
При наличии регистрации по месту жительства или месту пребывания заявление подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации.
VКто имеет право на материнский (семейный) капитал?
Право на получение материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) второго ребенка или последующих детей, имеющих гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года.
Право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях) в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
VПочему меры социальной поддержки жертв политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла в разных регионах отличаются?
Вопросы социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» с 1 января 2005 года отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемых ими в соответствии с нормами вышеуказанного закона.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно определяют объём и порядок предоставления мер социальной поддержки указанной категории граждан с учетом региональных особенностей и возможностей.
VКакая социальная поддержка предусмотрена военнослужащим, проходившим военную службу в период Великой Отечественной войны в частях, не входивших в состав действующей армии?
Военнослужащие, проходившие военную службу в частях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5- ФЗ «О ветеранах» (подпункт «з» пункта 1 статьи 2) отнесены к участникам Великой Отечественной войны, им установлены меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 указанного Федерального закона.
На основании Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны. Меры социальной поддержки инвалидов войны определены статьей 14 указанного Федерального закона.
По вопросу выплаты ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона «О ветеранах» для инвалидов войны с 1 января 2005 года сообщается, что Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 2 ноября 2006 г. № 409-О «Об отказе в удовлетворении ходатайства Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации об официальном разъяснении определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2006 г. № 89-О» Конституционный Суд Российской Федерации подтвердил позицию Пенсионного фонда Российской Федерации о применении Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2006 г. № 89-О с даты его провозглашения.
VПредоставляются ли меры социальной поддержки гражданам, которые в несовершеннолетнем возрасте находились в партизанских отрядах?
Отношения, связанные с установлением статуса и социальной защитой ветеранов регулируются Федеральным законом «О ветеранах», которым установлены категории ветеранов, а также объем предоставляемых им мер социальной поддержки. При этом наибольшая социальная поддержка предусмотрена участникам Великой Отечественной войны, принимавшим непосредственное участие в боевых действиях на фронте.
Указанным Федеральным законом партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, отнесены к категории участников Великой Отечественной войны.
Реализация мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны осуществляется по предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 г. № 907 или постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. № 1122. Выдача указанных удостоверений производится по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации на основании документов, подтверждающих участие деятельности партизанских отрядов и соединений, участие в деятельности подпольных организаций, действовавших в период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, или участие в боевых действиях в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований на территориях других государств.
Установление особого статуса для граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории действия партизанских отрядов, и предоставление им в связи с этим мер социальной поддержки законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
VКто из членов семей погибших (умерших) ветеранов имеет право на меры социальной поддержки?
Отношения, связанные с социальной защитой членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий регулируются Федеральным законом «О ветеранах», которым установлены категории ветеранов, а также объем предоставляемых мер социальной поддержки ветеранам и членам их семей.
В соответствии со статьей 21 указанного Федерального закона меры социальной поддержки предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, а также ветерана боевых действий, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, не вступившим в повторный брак супругам погибшего (умершего) инвалида войны и участника Великой Отечественной войны, а также супругам погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившим в повторный брак и проживающим одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
Указанные меры социальной поддержки распространяются также на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей, и членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
VКаков порядок предоставления мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий инвалидов?
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных Перечнем заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 817.
Согласно норме статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Принятие на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органами местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту жительства. К заявлению следует приложить необходимые документы, подтверждающие право на меры социальной поддержки.
VКак получить звание «Ветеран труда»?
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются: лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В правоприменительной практике органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии решений о присвоении звания «Ветеран труда» либо отказе в его присвоении, ориентируются на те ведомственные знаки отличия в труде, которые учреждались решениями государственных структур, входящих в систему органов государственной власти союзного и республиканского статуса.
При этом ведомственные награды принимаются к рассмотрению, если они отвечают следующим требованиям:
1. Решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы.
2. Почетные грамоты принимаются как основание для признания граждан ветеранами труда только в том случае, когда на них присутствует печать ведомства и подпись руководителя федеральной или государственной службы.
3. Благодарности и дипломы принимаются как основание для признания граждан ветеранами труда только в случаях, когда они отнесены к ведомственным знакам отличия в труде приказом соответствующего ведомства, федеральной или государственной службы и на них присутствует печать и подпись руководителя ведомства, федеральной или государственной службы.
Для получения звания «Ветеран труда» необходимо обращаться в органы социальной защиты населения (филиалы нашего учреждения) по месту жительства.
Условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда» в Орловской области определен Указом Губернатора Орловской области от 24.07.2006 г. № 165 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Ознакомиться с условиями и порядком присвоения звания «Ветеран труда» вы можете также на странице нашего сайта.
VМожно ли получить звание «Ветеран труда», если есть длительный трудовой стаж, но нет государственных и ведомственных наград?
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются: лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Присвоение звания «Ветеран труда» только при наличии длительного трудового стажа Федеральным законом «О ветеранах» не предусмотрено.
Вместе с тем, субъекты Российской Федерации могут самостоятельно устанавливать меры социальной поддержки гражданам, проживающим на их территории и имеющим продолжительный трудовой стаж, на основании законов субъектов Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Так, гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Орловской области, может быть присвоено звание «Ветеран труда Орловской области» при наличии трудового стажа: для женщин – не менее 40 лет, для мужчин – не менее 45 лет, из которого трудовой стаж на территории Орловкой области составляет для женщин – не менее 20 лет, для мужчин – не менее 22 лет 6 месяцев.
Условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда Орловской области» регламентируются Законом Орловской области от 3 декабря 2007 года № 720-ОЗ «О звании «Ветеран труда Орловской области». Ознакомиться с ними можно на странице нашего сайта.
Для получения звания «Ветеран труда Орловской области» необходимо обращаться в органы социальной защиты населения (филиалы нашего учреждения) по месту жительства.
