1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Орловской области от 2 октября 2003 года № 350-ОЗ «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки» регламентирует процедуру установления статуса многодетной семьи Орловской области и выдачи (замены) удостоверения многодетной семьи Орловской области (далее – статус многодетной семьи).
2. Статус многодетной семьи устанавливается семье при наличии:
1) гражданства Российской Федерации у членов многодетной семьи;
2) места жительства на территории Орловской области у членов многодетной семьи;
3) трех и более детей до восемнадцатилетнего возраста, а также достигшего(-их) совершеннолетия одного ребенка или нескольких детей – учащегося(-ихся), студента(-ов), курсанта(-ов), осваивающего(-их) образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации, либо проходящего(-их) военную службу по призыву, но не более чем до достижения им (ими) возраста двадцати трех лет.
3. В составе семьи для установления статуса многодетной семьи не учитываются дети:
1) находящиеся на полном государственном обеспечении;
2) в отношении которых родители лишены родительских прав (ограничены в родительских правах) или в отношении которых отменено усыновление, прекращена опека (попечительство), прекращен договор о приемной семье;
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 30.12.2020 г. № 842)
3) отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;
4) объявленные в установленном порядке полностью дееспособными (эмансипированными);
5) являющиеся дееспособными в полном объеме в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет (со дня вступления в брак);
6) достигшие восемнадцатилетнего возраста и вступившие в брак.
4. Для установления статуса многодетной семьи родители (усыновители, опекуны (попечители), приемные родители), единственные родители (усыновители, опекуны (попечители), приемные родители) (далее – родители (усыновители, опекуны (попечители), приемные родители) многодетной семьи, заявитель) обращаются в отдел (филиал) казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» (далее – учреждение социальной защиты населения) по месту жительства одного из родителей (единственного родителя (усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя) с заявлением об установлении статуса многодетной семьи (далее также – заявление) по форме, представленной в приложении к настоящему Порядку.
К заявлению родитель (усыновитель, опекун (попечитель), приемный родитель) многодетной семьи прилагает:
1) копию документа, удостоверяющего личность родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей) и подтверждающего гражданство Российской Федерации;
2) копию документа, подтверждающего рождение (усыновление) детей:
а) сведения о рождении ребенка при регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации;
б) свидетельство об усыновлении, выданное органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации;
в) паспорт ребенка (детей) старше 14 лет или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 2 п. 4 в ред. постановления Правительства Орловской области от 16.04.2021 г. № 233)
3) копию документа, подтверждающего принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка (детей);
4) фотографии членов многодетной семьи размером 3x4 см.
Заявление может быть подано в учреждение социальной защиты населения заявителем посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (далее - Единый портал).
(абзац внесен Постановлением Правительства Орловской области от 24 февраля 2022 г. № 88)
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 30.12.2020 г. № 842)
5. Для вынесения решения об установлении статуса многодетной семьи заявитель дополнительно представляет следующие документы:
1) справку из организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации, на детей, осваивающих образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации (для детей, достигших восемнадцатилетнего возраста);
2) справку из военного комиссариата о призыве ребенка (детей) на военную службу (для ребенка (детей), проходящего(-их) военную службу по призыву);
3) копию вступившего в законную силу решения суда об установлении отцовства.
4) в случае отсутствия у заявителя и (или) членов его семьи регистрации по месту жительства на территории Орловской области - документы, подтверждающие проживание на территории Орловской области:
а) копию вступившего в законную силу решения суда об установлении места жительства на территории Орловской области;
б) копию свидетельства о регистрации по месту пребывания на территории Орловской области (представляется по собственной инициативе);
в) копии документов, подтверждающих право пользования занимаемым жилым помещением;
г) справку из организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Орловской области, на детей, осваивающих образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Орловской области (для детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста);
д) копию документа о принятии заявителя и (или) членов его семьи на медицинское обслуживание медицинской организацией, расположенной на территории Орловской области, в соответствии с приказом Минздрава России от 21 декабря 2012 года № 1342н «Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации (за исключением случаев оказания скорой медицинской помощи) за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает гражданин, при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи»;
е) сведения о трудовой деятельности на территории Орловской области (представляется по собственной инициативе).
(пп. 4 внесен Постановлением Правительства Орловской области от 24 февраля 2022 г. № 88)
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 16.04.2021 г. № 233)
6. Копии документов, указанных в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, представляются с предъявлением оригинала документа или заверенные в порядке, установленном действующим законодательством.
Личное дело заявителя формируется учреждением социальной защиты населения в электронной форме.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 24 февраля 2022 г. № 88)
6.1. В случае если заявление подано с использованием Единого портала, заявитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления учреждением социальной защиты представляет в учреждение социальной защиты населения документы, предусмотренные пунктами 4, 5 настоящего Порядка (за исключением представляемых по собственной инициативе) (далее также - документы).
(п. 6.1 внесен Постановлением Правительства Орловской области от 24 февраля 2022 г. № 88)
7. Учреждение социальной защиты населения регистрирует заявление и выдает расписку-уведомление о приеме заявления в день его поступления.
Заявление с документами, поданное в многофункциональный центр, регистрируется в учреждении социальной защиты населения в день их представления в учреждение социальной защиты населения. Расписка-уведомление о приеме заявления выдается заявителю в многофункциональном центре в день его поступления.
(абзац внесен Постановлением Правительства Орловской области от 24 февраля 2022 г. № 88)
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 01.12.2020 № 726)
7.1. В случае направления в учреждение социальной защиты населения заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством Единого портала документов. Заявление с документами регистрируется учреждением социальной защиты населения в течение одного рабочего дня после его поступления.
Представление заявления и документов в форме электронных документов приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в учреждении социальной защиты населения в целях и объеме, необходимых для установления статуса многодетной семьи Орловской области.
(п. 7.1 внесен Постановлением Правительства Орловской области от 24 февраля 2022 г. № 88)
8. К документам (сведениям), необходимым для вынесения решения по принятому заявлению, представляемым заявителем по собственной инициативе, относятся:
1) документы, подтверждающие место жительства на территории Орловской области членов многодетной семьи;
2) сведения о рождении ребенка (детей), выданные органами записи актов гражданского состояния;
3) сведения о заключении брака или о расторжении брака (в случае изменения фамилии заявителем);
4) сведения об установлении отцовства (в случае если в отношении ребенка (детей) установлено отцовство);
5) сведения о смерти супруга (супруги) заявителя (в случае если один из супругов умер);
6) сведения о перемене фамилии, имени или отчества (в случае изменения фамилии, имени или отчества членами многодетной семьи);
7) сведения о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав в отношении ребенка (детей), сведения об отмене ограничения родительских прав в отношении ребенка (детей), сведения об отобрании ребенка (детей) при непосредственной угрозе его (их) жизни или здоровью;
8) выписка (сведения) из решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) или о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
9) справка из учреждения социального обслуживания населения о непомещении ребенка (детей) на полное государственное обеспечение;
10) справка учреждения социальной защиты, выданная по месту жительства другого родителя, о невыдаче ему удостоверения многодетной семьи (в случае расторжения брака или если родители ребенка (детей) проживают по разным адресам).
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 16.04.2021 г. № 233)
8.1. Документы, указанные подпунктах «б» и «е» подпункта 4 пункта 5 и в пункте 8 настоящего Порядка, заявитель вправе представить по своей инициативе.
(п. 8.1 внесен Постановлением Правительства Орловской области от 01.12.2020 № 726, в ред. Постановления Правительства Орловской области от 24 февраля 2022 г. № 88)
8.2. В случае непредставления заявителем документов, представляемых по собственной инициативе, учреждение социальной защиты населения в течение 2 рабочих дней после регистрации заявления запрашивает документы (сведения), необходимые для вынесения решения по принятому заявлению, в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления и подве-домственных данным органам организациях в порядке межведомственного взаимодействия или запрашивает информацию в ЕГИССО.
Межведомственный запрос направляется учреждением социальной защиты населения в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе – на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
(п. 8.2 внесен Постановлением Правительства Орловской области от 01.12.2020 № 726)
9. Заявление и документы, указанные в пунктах4-5 настоящего Порядка, могут быть представлены на бумажном носителе либо в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 01.12.2020 № 726)
10. Учреждение социальной защиты населения в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение об установлении статуса многодетной семьи либо об отказе в установлении статуса многодетной семьи.
11. Решение об установлении статуса многодетной семьи принимается в том случае, если заявитель отвечает условиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, и документы, указанные в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, представлены в полном объеме (за исключением документов, представляемых по собственной инициативе).
(п. 11 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 24 февраля 2022 г. № 88)
12. Решение об отказе в установлении статуса многодетной семьи принимается в следующих случаях:
1) заявитель не соответствует условиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка;
2) документы, указанные в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме (за исключением документов, представляемых по собственной инициативе).
(п. 12 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 24 февраля 2022 г. № 88)
13. Уведомление об установлении статуса многодетной семьи или об отказе в установлении статуса многодетной семьи (с указанием причины отказа) направляется заявителю учреждением социальной защиты населения в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об установлении статуса многодетной семьи или об отказе в установлении статуса многодетной семьи.
В случае представления заявителем документов в электронном виде учреждение социальной защиты населения направляет уведомление об установлении статуса многодетной семьи или об отказе в установлении статуса многодетной семьи (с указанием причины отказа) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об установлении статуса многодетной семьи или об отказе в установлении статуса многодетной семьи.
14. Статус многодетной семьи устанавливается с 1-го числа месяца рождения (установления опеки (попечительства), передачи на воспитание в приемную семью) третьего или последующего ребенка по месяц исполнения одному из детей возраста восемнадцати лет в случае, если обращение за установлением статуса многодетной семьи последовало не позднее шести месяцев со дня рождения (установления опеки (попечительства), передачи на воспитание в приемную семью) третьего или последующего ребенка. В остальных случаях установление статуса многодетной семьи осуществляется с 1-го числа месяца, в котором подано заявление.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 30.12.2020 г. № 842)
Для детей старше 18 лет, осваивающих образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации, либо проходящих военную службу по призыву, статус многодетной семьи устанавливается по месяц окончания ими обучения (прохождения военной службы), но не более чем по месяц достижения ими возраста двадцати трех лет.
15. Учреждения социальной защиты населения ведут учет семей, которым установлен статус многодетной семьи, и формируют персонифицированные базы данных о выдаче удостоверения многодетной семьи.
16. Документом, подтверждающим статус многодетной семьи, является единое по Орловской области удостоверение многодетной семьи установленного образца, которое выдается родителям (усыновителям) многодетной семьи учреждением социальной защиты населения (далее – удостоверение).
Детям из многодетных семей выдается вкладыш к удостоверению многодетной семьи установленного образца.
17. В течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о принятии решения об установлении статуса многодетной семьи родитель (усыновитель) многодетной семьи должен явиться в учреждение социальной защиты населения для получения удостоверения (удостоверений) (приложение 2 к настоящему Порядку) и вкладышей к удостоверению (приложение 3 к настоящему Порядку).
18. Сведения о выдаче удостоверений регистрируются в день выдачи в Книге учета выдачи удостоверений, которая должна быть пронумерована, прошнурована, подписана руководителем учреждения социальной защиты населения и скреплена печатью.
19. В случае утраты (порчи) удостоверения учреждение социальной защиты населения выдает дубликат удостоверения родителю (усыновителю) многодетной семьи на основании его заявления, составленного в произвольной форме, о восстановлении утерянного или испорченного удостоверения.
Заявление о восстановлении утерянного или испорченного удостоверения может быть представлено на бумажном носителе либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
20. Учреждение социальной защиты населения регистрирует заявление о восстановлении утерянного или испорченного удостоверения в день его поступления.
21. Учреждение социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления о восстановлении утерянного или испорченного удостоверения выдает дубликат удостоверения.
Дубликат удостоверения регистрируется в день выдачи в Книге учета выдачи удостоверений, в дубликате удостоверения в левой верхней части внутренней стороны удостоверения ставится отметка «дубликат» и сохраняется первоначальный номер ранее выданного удостоверения.
22. В случае утраты вкладыша к удостоверению многодетной семьи его замена осуществляется в порядке, аналогичном установленному пунктами 19–21 настоящего Порядка.
23. Статус многодетной семьи приостанавливается в следующих случаях:
1) помещения ребенка (детей) на полное государственное обеспечение;
2) отмены усыновления, прекращения опеки (попечительства), прекращения договора о приемной семье в отношении ребенка (детей), включенного(-ых) в состав многодетной семьи;
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 30.12.2020 г. № 842)
3) лишения родительских прав в отношении ребенка (детей), включенного(-ых) в состав многодетной семьи;
4) ограничения судом родительских прав в отношении ребенка (детей), включенного(-ых) в состав многодетной семьи;
5) отбывания ребенком (детьми), включенным (включенными) в состав многодетной семьи, наказания в местах лишения свободы по приговору суда;
6) достижения ребенком (детьми) возраста 18 лет и отсутствия документа о дальнейшем обучении в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации, либо о прохождении военной службы по призыву.
24. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, статус многодетной семьи приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Учреждение социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 23 Порядка, принимает решение о приостановлении статуса многодетной семьи и в письменной форме уведомляет родителя (усыновителя) многодетной семьи (с указанием причин приостановления статуса многодетной семьи).
25. Статус многодетной семьи возобновляется в следующих случаях:
1) отмены решения суда о лишении родительских прав либо ограничения в родительских правах в отношении ребенка (детей), включенного(-ых) в состав многодетной семьи;
2) вступления в законную силу решения суда о восстановлении в родительских правах или об отмене ограничения в родительских правах в отношении ребенка (детей), включенного(-ых) в состав многодетной семьи;
3) снятия ребенка (детей) с полного государственного обеспечения;
4) представления документа на ребенка (детей) старше 18 лет о дальнейшем обучении в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации, либо о прохождении военной службы по призыву;
5) отмены решения о прекращении опеки (попечительства), прекращения договора о приемной семье в отношении ребенка (детей), включенного(-ых) в состав многодетной семьи.
(пп. 5 внесен Постановлением Правительства Орловской области от 30.12.2020 г. № 842)
26. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 25 настоящего Порядка, статус многодетной семьи возобновляется с месяца приостановления статуса многодетной семьи, если заявление о возобновлении статуса многодетной семьи последовало не позднее трех месяцев со дня приостановления статуса многодетной семьи.
Если обращение о возобновлении статуса многодетной семьи поступило не позднее 3 месяцев, статус многодетной семьи возобновляется с 1-го числа месяца, в котором подано заявление.
Учреждение социальной защиты населения регистрирует заявление о возобновлении статуса многодетной семьи в день его поступления, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации данного заявления принимает решение о возобновлении статуса многодетной семьи и в письменной форме уведомляет об этом родителя (усыновителя) многодетной семьи.
27. Статус многодетной семьи прекращается в следующих случаях:
1) несоблюдения родителем (усыновителем) многодетной семьи условий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;
2) если ребенок (дети) в возрасте до 18 лет объявлен(-ы) в установленном порядке полностью дееспособным(-ыми) (эмансипированным(-ыми);
3) если ребенок (дети) признан(-ы) дееспособным(-ыми) в полном объеме в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет (со дня вступления в брак);
4) если ребенок (дети), достигший(-ие) восемнадцатилетнего возраста, вступил(-и) в брак;
5) смерти ребенка (детей);
6) смерти единственного родителя (усыновителя) многодетной семьи.
28. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 27 настоящего Порядка, статус многодетной семьи прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Учреждение социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 27 настоящего Порядка, принимает решение о прекращении статуса многодетной семьи и в письменной форме уведомляет родителя (усыновителя) многодетной семьи с указанием причин прекращения статуса многодетной семьи (за исключением прекращения статуса многодетной семьи по основанию, указанному в подпункте 6 пункта 27 настоящего Порядка).
29. Родители (усыновители) многодетной семьи, которым установлен статус многодетной семьи, обязаны извещать учреждение социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, указанных в подпунктах 1–5 пункта 27 настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.
30. Органы опеки и попечительства обязаны извещать учреждение социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, указанных в подпункте 2 пункта 23 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.
(п. 30 внесен Постановлением Правительства Орловской области от 30.12.2020 г. № 842)
Приложение 1 Посмотреть
Приложение 2 Посмотреть
Приложение 3 Посмотреть
Заявление о присвоении статуса многодетной семьи Скачать
Регламентирующие документы:
Закон Орловской области от 2 октября 2003г. № 350-ОЗ «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах её социальной поддержки»
Постановление Правительства Орловской области от 25 августа 2020 г. № 520 «Об утверждении Порядка установления статуса многодетной семьи Орловской области и выдачи (замены) удостоверения многодетной семьи Орловской области» (опубликовано 25.08.2020 г. на Портале Орловской области - публичный информационный центр https: //orel-region.ru/)
Постановление Правительства Орловской области от 1 декабря 2020 г. № 726 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 25 августа 2020 года № 520 «Об утверждении Порядка установления статуса многодетной семьи Орловской области и выдачи (замены) удостоверения многодетной семьи Орловской области» (опубликовано 02.12.2020 г. на Портале Орловской области - публичный информационный центр https: //orel-region.ru/)
Постановление Правительства Орловской области от 30 декабря 2020 г. № 842 «О внесении измененийв отдельные нормативные правовые акты Орловской области»