1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Орловской области от 6 июня 2001 года № 206-ОЗ «О дополнительных мерах по социальной поддержке участников вооруженных конфликтов, ставших инвалидами вследствие военной травмы или вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания» и определяет порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки в виде ежемесячной доплаты к одной из пенсий, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее также – ежемесячная доплата к пенсии).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.12.2024 г. № 820)
2. Право на ежемесячную доплату к пенсии имеют участники вооруженных конфликтов, являющиеся гражданами Российской Федерации, имеющие место жительства на территории Орловской области, ставшие инвалидами:
1) вследствие военной травмы, полученной в период прохождения военной службы, службы в органах внутренних дел:
а) принимавшие непосредственное участие в боевых действиях в Афганистане в период с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года;
б) выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, в период с декабря 1994 года по декабрь 1996 года;
в) выполнявшие задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года;
г) выполнявшие специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года;
д) выполнявшие задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года и (или) выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;
2) вследствие военной травмы, полученной в период прохождения службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», выполнявшие задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года и (или) выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;
3) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года и (или) выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее также совместно – заявитель, получатель).
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.12.2024 г. № 820)
3. Заявление об установлении ежемесячной доплаты к пенсии по форме, представленной в приложении к настоящему Порядку (далее – заявление), подается в отдел (филиал) казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» по месту жительства (месту пребывания) заявителя (далее – учреждение) непосредственно либо:
в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ);
посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.12.2024 г. № 820)
4. К заявлению заявитель, обратившийся с целью получения доплаты к пенсии, представляет:
1) копию документа, удостоверяющего личность;
2) копию справки медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности вследствие военной травмы или вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания (представляется в случае отсутствия соответствующих сведений в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» (далее – Единая цифровая платформа);
3) копии документов, подтверждающих:
а) прохождение военной службы, службы в органах внутренних дел и непосредственное участие в боевых действиях в Афганистане в период с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года (для лиц, указанных в подпункте «а» подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка);
б) прохождение военной службы, службы в органах внутренних дел и выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, в период с декабря 1994 года по декабрь 1996 года (для лиц, указанных в подпункте «б» подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка);
в) прохождение военной службы, службы в органах внутренних дел и выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года (для лиц, указанных в подпункте «в» подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка);
г) прохождение военной службы, службы в органах внутренних дел и выполнение специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года (для лиц, указанных в подпункте «г» подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка);
д) прохождение военной службы и выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года и (или) выполнение задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (для лиц, проходивших военную службу, указанных в подпункте «д» подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка) (представляется по собственной инициативе);
е) прохождение службы в органах внутренних дел и выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года и (или) выполнение задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, указанных в подпункте «д» подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка);
ж) прохождение службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», и выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года и (или) выполнение задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка);
з) исполнение обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года и (или) выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (для лиц, указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка);
4) копию документа, содержащего сведения о счете заявителя, открытом в кредитной организации (в случае перечисления средств на счет заявителя, открытый в кредитной организации);
5) копии документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащего сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (представляется по собственной инициативе).
В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, предусмотренных подпунктом «д» подпункта 3 и подпунктом 5 настоящего пункта, данные сведения запрашиваются учреждением в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления в порядке межведомственного электронного взаимодействия. Межведомственный запрос направляется учреждением в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе – на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Поступившее в учреждение заявление регистрируется в день его поступления в учреждение с указанием даты поступления.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.12.2024 г. № 820)
4.1. В случае направления в учреждение заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка (далее также – документы) (за исключением документов, представляемых в случае отсутствия соответствующих сведений в Единой цифровой платформе и по собственной инициативе), посредством ЕПГУ.
Заявление с документами регистрируется в учреждении в течение одного рабочего дня со дня направления заявления и прилагаемых к нему документов заявителем посредством ЕПГУ.
Представление заявления и документов в форме электронных документов приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в учреждении в целях и объеме, необходимых для назначения ежемесячной доплаты к пенсии.
В случае непредставления заявителем посредством ЕПГУ документов заявление не регистрируется, и в течение 3 рабочих дней со дня его поступления заявителю направляется посредством ЕПГУ уведомление о необходимости представления недостающих документов (за исключением документов, представляемых в случае отсутствия соответствующих сведений в Единой цифровой платформе и по собственной инициативе).
(п. 4.1 внесен Постановлением Правительства Орловской области от 17.12.2024 г. № 820)
4.2. Заявление с документами, поданное в МФЦ, регистрируется в учреждении в день их представления в учреждение.
(п. 4.2 внесен Постановлением Правительства Орловской области от 17.12.2024 г. № 820)
5. Копии документов, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, представляются при непосредственном обращении заявителя в учреждение или МФЦ с оригиналами документов или заверенные в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Заявление и документы, указанные в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, могут быть представлены на бумажном носителе либо в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.12.2024 г. № 820)
6. Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами принимает решение об установлении или отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии.
7. Решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии принимается в случае отсутствия оснований для отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 18.12.2020 № 780)
8. Решение об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии принимается в случае, если заявитель не соответствует категориям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, и (или) представил документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, не в полном объеме (за исключением документа, указанного в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, представляемого заявителем в случае отсутствия соответствующих сведений в Единой цифровой платформе, и документов, указанных в подпункте «д» подпункта 3 и подпункте 5 пункта 4 настоящего Порядка).
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.12.2024 г. № 820)
9. Уведомление об установлении или отказе в установлении (с указанием причин отказа) ежемесячной доплаты к пенсии направляется заявителю учреждением в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения удобным для заявителя способом, указанным в заявлении.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.12.2024 г. № 820)
10. (п. 10 признан утратившим силу Постановлением Правительства Орловской области от 17.12.2024 г. № 820)
11. Ежемесячная доплата к пенсии производится за счет средств областного бюджета, выделяемых целевым назначением Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (далее - Департамент) на указанные цели.
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 14.03.2019 № 135, от 10.08.2022 № 456)
12. Департамент определяет потребность в средствах областного бюджета на обеспечение предоставления ежемесячной доплаты к пенсии на очередной финансовый год и плановый период (включая расходы на доставку), учитывает ее при распределении предельных расчетных объемов бюджетных ассигнований и представляет указанную информацию в Департамент финансов Орловской области в срок, определенный постановлением Правительства Орловской области об утверждении Порядка составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 14.03.2019 № 135, от 10.08.2022 № 456)
13. Департамент финансов Орловской области на основании предложений, представленных Департаментом, при формировании проекта областного бюджета предусматривает бюджетные ассигнования на выплату ежемесячной доплаты к пенсии с учетом расходов на доставку.
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 14.03.2019 № 135, от 10.08.2022 № 456)
14. Учреждения ежемесячно в срок до 1-го числа выплатного месяца представляют в Департамент заявку на выплату ежемесячной доплаты к пенсии.
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 14.03.2019 № 135, от 10.08.2022 № 456)
15. Департамент на основании представленных учреждениями заявок на выплату ежемесячной доплаты к пенсии направляет в Департамент финансов Орловской области обобщенную заявку бюджетополучателя в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета.
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 14.03.2019 № 135, от 10.08.2022 № 456)
16. Финансирование расходов на выплату ежемесячной доплаты к пенсии осуществляется Департаментом финансов Орловской области ежемесячно в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств за счет средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели на соответствующий финансовый год согласно кассовому плану исполнения областного бюджета и заявок бюджетополучателя.
17. Ежемесячная доплата к пенсии выплачивается путем перечисления средств на счет получателя, открытый в кредитной организации, либо путем доставки средств на дом организацией федеральной почтовой связи (только в тех случаях, когда в населенном пункте по месту жительства получателя отсутствуют кредитные организации, филиалы кредитных организаций, внутренние структурные подразделения кредитных организаций и их филиалов, осуществляющие банковские операции по привлечению денежных средств физических лиц во вклады и (или) открытие и ведение банковских счетов физических лиц).
18. Оплата услуг по доставке и пересылке ежемесячной доплаты к пенсии, комиссионного вознаграждения за услуги по пересылке и доставке ежемесячной доплаты к пенсии производится за счет средств областного бюджета, выделяемых целевым назначением Департаменту на указанные цели.
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 14.03.2019 № 135, от 10.08.2022 № 456)
19. Департамент, осуществляющий назначение и выплату ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с настоящим Порядком, обеспечивает представление информации о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, а также о сроках выплаты и размере ежемесячной доплаты к пенсии посредством использования Единой цифровой платформы в порядке и объеме, установленных Правительством Российской Федерации.
(п. 19 введен Постановлением Правительства Орловской области от 03.11.2017 № 468, в ред. Постановления Правительства Орловской области от 16.05.2024 № 344)
20. Информацию о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, а также о сроках выплаты и размере ежемесячной доплаты к пенсии гражданин может получить в личном кабинете гражданина в ЕПГУ или на Единой цифровой платформе.
(п. 20 введен Постановлением Правительства Орловской области от 03.11.2017 № 468, в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.12.2024 № 820)
Приложение Посмотреть / Скачать
Заявление об установлении ежемесячной доплаты к пенсии Посмотреть / Скачать
Регламентирующие документы:
Федеральный Закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»;
Постановление Правительства Орловской области от 25 мая 2016 года № 189 «Об утверждении Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки участникам вооруженных конфликтов, ставшим инвалидами вследствие военной травмы или вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания»
