I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок присвоения звания «Ветеран труда Орловской области» (далее - Порядок) разработан во исполнение Закона Орловской области от 3 декабря 2007 года № 720-ОЗ «О звании «Ветеран труда Орловской области» и определяет процедуру присвоения звания «Ветеран труда Орловской области» (далее также - Звание), основания для присвоения или отказа в присвоении Звания.
II. Порядок присвоения звания «Ветеран труда Орловской области»
2.1. Звание присваивается гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Орловской области:
имеющим трудовой стаж: для женщин - не менее 40 лет, для мужчин - не менее 45 лет, из которого трудовой стаж на территории Орловской области составляет: для женщин - не менее 20 лет, для мужчин - не менее 22 лет 6 месяцев;
награжденным почетными грамотами и знаками отличия (кроме приуроченных к юбилейным датам) общероссийских объединений (ассоциаций) профессиональных союзов, общероссийских профессиональных союзов и имеющим трудовой стаж: для женщин - не менее 20 лет, для мужчин - не менее 25 лет.
2.2. Под трудовым стажем, исчисляемым в целях решения вопроса о присвоении Звания, понимается суммарная продолжительность трудовой и (или) иной деятельности, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются:
1) периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию;
2) периоды иной деятельности, в течение которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (периоды работы по договору гражданско-правового характера, по авторскому и лицензионному договору, по договору в качестве домашней работницы, няни, секретаря, машинистки, пастуха, трудовая деятельность в крестьянских (фермерских) хозяйствах, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, частного детектива, творческая деятельность, деятельность в качестве священнослужителя, периоды работы физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»);
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 27.10.2022 г. № 653)
3) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»;
(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 03.07.2020 № 423)
4) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
5) утратил силу с 3 июля 2020 года. - Постановление Правительства Орловской области от 03.07.2020 № 423;
6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
7) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
8) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
9) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;
10) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
11) утратил силу с 1 сентября 2020 года. - Постановление Правительства Орловской области от 03.07.2020 № 423;
12) время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы (засчитывается в трудовой стаж с 1 сентября 1992 года);
13) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».
(пп. 13 введен Постановлением Правительства Орловской области от 03.07.2020 № 423)
2.3. Лица, претендующие на присвоение Звания, подают заявление на бумажном носителе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в отдел, филиал казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» (далее – отдел, филиал учреждения) по месту жительства заявителя или направляют заявление в виде электронного документа (документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее также – ЕПГУ). При этом днем подачи заявления через ЕПГУ считается дата получения документов отделом, филиалом учреждения.
В случае если заявление подано с использованием ЕПГУ, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления представляет документы (сведения) в отдел, филиал учреждения по месту жительства, за исключением документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
(п. 2.3 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 27.10.2022 г. № 653)
2.4. К заявлению лицо, претендующее на присвоение Звания, представляет:
1) документы, удостоверяющие личность заявителя и подтверждающие гражданство Российской Федерации и проживание на территории Орловской области;
2) документы, подтверждающие наличие трудового стажа:
а) трудовую книжку установленного образца и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке и (или) иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность;
(пп. "а" в ред. Постановления Правительства Орловской области от 27.10.2022 г. № 653)
б) трудовой договор, оформленный в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, авторские договоры;
в) трудовую книжку колхозника;
г) военный билет, справки военных комиссариатов для подтверждения военной службы и другой приравненной к ней службы;
д) утратил силу с 1 сентября 2020 года. - Постановление Правительства Орловской области от 03.07.2020 № 423;
е) справки государственных архивных учреждений;
ж) справки о периоде уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, подтверждающие творческую деятельность членов творческих союзов и других творческих работников, не являющихся членами творческих союзов;
з) справки организации, выплатившей лицу вознаграждение за созданное им произведение (с указанием периода работы, за который выплачивается вознаграждение), об уплате с суммы этого вознаграждения обязательных платежей либо трудовой договор с отметкой о выполненных работах;
и) справки органа государственной службы занятости о периоде получения пособия по безработице, периоде участия в оплачиваемых общественных работах и периоде переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
к) утратил силу с 3 июля 2020 года. - Постановление Правительства Орловской области от 03.07.2020 № 423;
л) справку учреждения, исполняющего наказания, о периоде отбывания наказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, и документ (оправдательный приговор суда, постановление прокурора, дознавателя, следователя) о необоснованном привлечении к уголовной ответственности;
м) решение суда об установлении трудового стажа, вступившее в законную силу;
н) документы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающие факт зачисления периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
о) справки органов, назначивших пенсию, о наличии периодов трудовой деятельности, установленных по свидетельским показаниям;
п) при отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются на основании сведений о стаже из Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих факт зачисления периода трудовой деятельности в трудовой стаж;
р) иные документы, подтверждающие страховой стаж, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;
(пп. «р» в ред. Постановления Правительства Орловской области от 02.02.2018 № 46)
3) документы, подтверждающие награждение почетными грамотами и знаками отличия (кроме приуроченных к юбилейным датам) общероссийских объединений (ассоциаций) профессиональных союзов, общероссийских профессиональных союзов;
4) фото размером 3 x 4 мм.
Для присвоения Звания могут быть представлены как подлинники необходимых документов, так и их копии, заверенные в установленном порядке. В случае, если к заявлению прилагаются копии документов и верность этих копий не засвидетельствована в установленном порядке, одновременно представляют их оригиналы. В данном случае верность копий заверяется специалистом отдела, филиала учреждения, осуществляющим прием документов, после чего оригиналы документов возвращаются заявителю.
2.5. Межведомственное информационное взаимодействие в целях присвоения Звания осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.6. Граждане, имеющие право на присвоение Звания, вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в подпункте 2 пункта 2.4 настоящего Порядка, в полном объеме.
2.7. В случае, если из представленных гражданином документов невозможно установить, что отдельные периоды работы и (или) иной деятельности протекали на территории Орловской области, гражданин имеет право дополнительно представить трудовые договоры, справки архивных учреждений, справки, выдаваемые работодателями (их правопреемниками) или органами государственной власти, органами местного самоуправления, из которых следует, что отдельные периоды работы и (или) иной деятельности, необходимые для подсчета требуемого стажа работы, протекали на территории Орловской области.
В трудовой стаж на территории Орловской области, исчисляемый в целях решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда Орловской области», включаются следующие периоды:
(абзац введен Постановлением Правительства Орловской области от 02.02.2018 № 46)
1) периоды работы (трудовой деятельности) на территории Орловской области;
(пп. 1 введен Постановлением Правительства Орловской области от 02.02.2018 № 46)
2) периоды прохождения военной службы по призыву независимо от места ее прохождения;
(пп. 2 введен Постановлением Правительства Орловской области от 02.02.2018 № 46)
3) утратил силу с 3 июля 2020 года. - Постановление Правительства Орловской области от 03.07.2020 № 423;
4) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, при условии осуществления ухода на территории Орловской области;
(пп. 4 введен Постановлением Правительства Орловской области от 02.02.2018 № 46)
5) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах при условии получения пособия на территории Орловской области;
(пп. 5 введен Постановлением Правительства Орловской области от 02.02.2018 № 46)
6) утратил силу с 1 сентября 2020 года. - Постановление Правительства Орловской области от 03.07.2020 № 423;
7) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».
(пп. 7 введен Постановлением Правительства Орловской области от 03.07.2020 № 423)
2.8. Заявление с прилагаемыми документами регистрируется специалистом отдела, филиала учреждения в журнале регистрации заявлений об установлении звания «Ветеран труда Орловской области» в течение одного рабочего дня со дня их поступления.
2.9. Принятые документы и документы, полученные в ходе межведомственного информационного взаимодействия, в течение 15 календарных дней со дня регистрации оформляются в личные дела граждан и направляются в Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 23.04.2015 № 197, от 03.07.2020 № 423)
2.10. Специалист Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области регистрирует поступившие документы в день поступления.
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 23.04.2015 № 197, от 03.07.2020 № 423)
2.11. Решение о ходатайстве перед Губернатором Орловской области о присвоении Звания либо решение об отказе в присвоении Звания принимается комиссией по присвоению званий «Ветеран труда Орловской области» и «Ветеран труда» (далее - Комиссия) и оформляется протоколом заседания Комиссии в течение 35 календарных дней со дня регистрации документов в Департаменте социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 02.02.2018 № 46, от 03.07.2020 № 423)
2.12. Комиссия образуется приказом Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 23.04.2015 № 197 , от 03.07.2020 № 423)
2.13. Положение о деятельности Комиссии утверждается приказом Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 23.04.2015 № 197, от 03.07.2020 № 423)
2.14. Основаниями для отказа в присвоении Звания являются:
несоблюдение условий, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка;
представление документов, оформленных с нарушением требований действующего законодательства и (или) содержащих недостоверные сведения.
2.15. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.14 настоящего Порядка, Комиссия принимает решение о ходатайстве перед Губернатором Орловской области о присвоении Звания.
2.16. Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области в течение 10 календарных дней со дня подписания протокола заседания Комиссии направляет уведомление о ходатайстве перед Губернатором Орловской области о присвоении Звания либо уведомление об отказе в присвоении Звания заявителю и в отдел, филиал учреждения с указанием причин отказа и с приложением личного дела гражданина (приложения 2, 3 к настоящему Порядку).
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 23.04.2015 № 197, от 03.07.2020 № 423)
2.17. Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области в течение 10 календарных дней со дня подписания протокола заседания Комиссии подготавливает проект указа Губернатора Орловской области о присвоении звания «Ветеран труда Орловской области» в порядке, установленном Регламентом Губернатора Орловской области, утвержденным указом Губернатора Орловской области от 28 мая 2015 года № 303 «Об утверждении Регламента Губернатора Орловской области».
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 02.02.2018 № 46, от 03.07.2020 № 423)
2.18. Звание считается присвоенным с даты подписания указа о присвоении звания «Ветеран труда Орловской области» Губернатором Орловской области.
Приложение 1 Посмотреть
Приложение 2 Посмотреть
Приложение 3 Посмотреть
Регламентирующие документы:
Федеральный Закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»;
Постановление Правительства Орловской области от 25 марта 2014 г. № 67 «О реализации Закона Орловской области от 3 декабря 2007 года № 720-ОЗ «О звании «Ветеран труда Орловской области»
Заявление о присвоении звания «Ветеран труда Орловской области» Скачать
