Положение об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Орловской области

1. Настоящее Положение определяет условия, размеры, порядок назначения и выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Орловской области (далее соответственно - заявитель, финансовая помощь, чрезвычайная ситуация) органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сферах социальной защиты населения и социального обслуживания граждан, через казенное учреждение Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» (далее соответственно - орган специальной компетенции, учреждение) за счет средств областного бюджета на указанные цели.

2. Условиями для выплаты финансовой помощи являются:

проживание заявителя и (или) членов его семьи на территории Орловской области в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - режим чрезвычайной ситуации);

утрата заявителем и (или) членами его семьи частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

3. Финансовая помощь предоставляется заявителю и членам его семьи единовременно из расчета: за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека.

4. Финансовая помощь оказывается однократно независимо от страховых выплат, осуществляемых страховщиками по заключенным договорам страхования, на заявительной основе.

5. Под имуществом первой необходимости следует понимать минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

1) предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

2) предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

3) предметы мебели для сна - кровать (диван);

4) предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

5) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

6. Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

1) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

2) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

7. Финансовая помощь оказывается по представленному заявителем заявлению (по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению) от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо по заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, представителя по доверенности в электронной либо письменной форме в учреждение, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В заявлении указываются сведения о составе семьи заявителя, об утраченном имуществе первой необходимости.

8. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность (паспорта либо иного выдаваемого в установленном порядке документа, удостоверяющего личность и проживание (пребывание) на территории Орловской области заявителя и членов его семьи, в том числе несовершеннолетних детей);

2) копия документа о заключении (расторжении) брака при регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства);

3) копия свидетельства о рождении ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, и копия его нотариально удостоверенного перевода на русский язык на ребенка (детей) в возрасте до 14 лет (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства);

4) копия свидетельства об усыновлении, выданного органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации (в случае подачи заявления усыновителем);

5) копия доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке, подтверждающей полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления с прилагаемыми документами представителем заявителя);

6) копия заключения комиссии, созданной органом местного самоуправления муниципального образования Орловской области по месту жительства (пребывания) гражданина или его семьи, в соответствии с Порядком подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденным приказом МЧС России от 10 декабря 2021 года № 858 «Об утверждении Порядка подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации», об установлении факта проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и утраты ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

9. Копии документов, указанных в подпунктах 1 - 6 пункта 8 настоящего Положения, представляются при предъявлении оригинала документа или заверенные в установленном порядке.

Заявление и документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения, могут быть представлены на бумажных носителях либо в виде электронного документа (документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

При этом днем обращения за получением финансовой помощи считается дата получения документов учреждением.

Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных им сведений и документов.

10. Заявление с прилагаемыми документами, предусмотренными настоящим Положением, специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию корреспонденции, регистрирует в день их поступления.

11. Специалист учреждения, ответственный за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, в порядке межведомственного электронного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает дополнительно к документам, указанным в пункте 8 настоящего Положения, следующие сведения:

1) содержащиеся в решении органа опеки и попечительства об установлении опеки над ребенком (детьми);

2) о рождении ребенка (детей) в возрасте до 14 лет;

3) о регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания в пределах Российской Федерации заявителя и (или) членов его семьи;

4) о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, об отмене ограничения родительских прав, об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью;

5) о заключении (расторжении) брака;

6) о родителях ребенка (детей);

7) об опекуне ребенка (детей), в отношении которого(-ых) подано заявление;

8) об ограничении дееспособности или признании родителя либо иного законного представителя ребенка (детей) недееспособным;

9) о государственной регистрации смерти заявителя и (или) членов его семьи, указанных в заявлении.

12. Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми документами принимает решение о назначении финансовой помощи либо об отказе в назначении финансовой помощи, составленное по форме, которая утверждается приказом казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения».

13. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении финансовой помощи являются:

1) представление заявителем недостоверных сведений;

2) несоответствие заявителя условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения;

3) представление заявителем документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, не в полном объеме.

14. В случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в назначении финансовой помощи, указанных в пункте 13 настоящего Положения, учреждение принимает решение о назначении финансовой помощи.

15. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о назначении финансовой помощи учреждение направляет заявителю уведомление по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

16. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в назначении финансовой помощи учреждение направляет заявителю уведомление по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению, содержащее причину отказа в назначении финансовой помощи.

17. Заявитель имеет право на повторное обращение с заявлением в случае устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в назначении финансовой помощи.

18. Учреждение обеспечивает представление информации о факте назначения финансовой помощи, а также о сроках выплаты и размере финансовой помощи посредством использования Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО) в порядке и объеме, установленных Правительством Российской Федерации, и в соответствии с форматами, установленными оператором ЕГИССО.

19. Информацию о факте назначения финансовой помощи, а также о сроках выплаты и размере финансовой помощи заявитель может получить в личном кабинете в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или в ЕГИССО.

20. Специалист учреждения, ответственный за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, в течение 5 рабочих дней со дня принятия учреждением решений о назначении финансовой помощи формирует реестры на выплату финансовой помощи (далее - реестр) и направляет реестр в орган специальной компетенции. Форма реестра утверждается приказом органа специальной компетенции.

21. Источниками финансирования выплаты финансовой помощи и расходов, связанных с оказанием финансовой помощи, являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Орловской области.

Выделение средств из резервного фонда Правительства Орловской области осуществляется в Порядке, установленном постановлением Правительства Орловской области от 24 июля 2010 года № 272 «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Орловской области».

22. В течение 3 рабочих дней с даты подписания распоряжения Правительства Орловской области о выделении средств из резервного фонда Правительства Орловской области орган специальной компетенции направляет в Департамент финансов Орловской области заявку на финансирование.

Департамент финансов Орловской области осуществляет перечисление денежных средств на выплату финансовой помощи органу специальной компетенции в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование.

23. Выплата финансовой помощи осуществляется органом специальной компетенции на основании приказа о выплате финансовой помощи в течение 5 рабочих дней со дня поступления на счет органа специальной компетенции, открытый в Управлении Федерального казначейства по Орловской области, денежных средств на выплату финансовой помощи, выделяемых на данные цели, посредством перечисления денежных средств платежным поручением на расчетный счет заявителя, открытый в кредитной организации.

24. При недостаточности средств, предусмотренных в резервном фонде Правительства Орловской области, выплата финансовой помощи осуществляется в течение 15 календарных дней с даты доведения из федерального бюджета бюджетных ассигнований бюджету Орловской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года № 1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями».

Приложение 1 Посмотреть

Приложение 2 Посмотреть

Приложение 3 Посмотреть

Заявление о назначении финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (распечатать с 2-х сторон листа) Посмотреть/Скачать

Регламентирующие документы:

Постановление Правительства Орловской области от 23 июня 2022 г. № 350 «Об утверждении Положения об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Орловской области, Положения об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Орловской области, Положения об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Орловской области вред здоровью, и Положения об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Орловской области»